布政使和巡抚的关系

Question

如题所述

Answer 1

布政使和巡抚的关系是平级，但职责范围不同。

从字面上来看，“巡抚”和“布政使”很相似，都包含了一个“使”的字眼。但在清代政治体制下，两者最明显的区别是巡抚掌管地方政务，而布政使则掌管地方财政，相关规定主要由其权力范围和区域分工而有所不同。

从职权范围上来看，巡抚的职责主要是维护地方治安以及管理地方行政，负责与省、县、州等政府部门沟通，还要收集情报、统计民情和实际地调查，以便报送给皇帝做准备。与之相对应的是，布政使则主管地方财政，以及审批地方的行政财政事务。比如地方的税收，布政使扮演着重要的管理者，确保地方经济秩序的稳定与发展。

布政使的具体岗位职责

布政使之官名始于明代，全称为“承宣布政司布政使”，清·万斯同等编纂的《明史》将布政使定义为“专任方面”之官，因其为各府、州、县之表率，似唐之藩镇之制，所以又称为“藩司”。

清沿明制，于各省分设布政使，从品级上来看，布政使与巡抚的差距很小，如果以“原品”而言，布政使与巡抚是平级的，都是从二品。只因巡抚加了兵部侍郎衔才略高一级。

对布政使的岗位职责有明确的定义，即“掌一省之行政，总司全省之钱谷出纳，并承宣政令，考核所属州县。”

至少在康熙中期以前，布政使与巡抚的差距并不悬殊，清初时各省督抚以及布政使、按察使，每年都要到京师述职，接受皇帝的亲自召见，可以向皇帝提出自己的建议。