申论文章中拟定标题，首先必须准确审题，认定题目要求是给定标题，还是由作答者自拟标题，已有完全命题或不完全命题的，必须依据提示，采用给定的标题，或补充完成完整标题;试题要求中没有标题字样，应默认为需要自拟标题。
1.从标题来源的角度拟定
①从文章主题中概括
用最简练的文字概括文章的主题，可得出题目。
②从试题给定的条件中提炼
根据试题给定的条件，按照“在精神上相容、字句上包含”的原则，对试题立意提示中给出的字句进行重新组织，拟定标题。
2.从标题形式与意义的角度拟定
①从现成的标题公式中套用
议论文的标题，特别是虚拟的标题，可套用现成的标题公式。
②从熟语和经典论题中化用
根据论证对象、主题与熟语、经典的联系，选择适当的熟语、经典论题化用为文章标题。