国家有政策扶持，就不愁没有钱。
一、改革必须把握4项原则和要求。
一是生态优先，保护为主，实行最严格的林地林木管理制度，坚决守住而不能逾越森林资源保护这条红线。
二是以人为本，维护稳定，重点解决好职工基本生活、社会保障和富余人员安置等问题，按照“内部消化为主，多渠道解决就业”的原则妥善安置富余职工，不采取强制性买断方式，不搞一次性下岗分流。
三是分类指导，分区施策，充分考虑林场和林区的不同情况，充分考虑各地实际，探索不同的改革模式，不搞“一刀切”。
四是地方负责，中央支持，各省级人民政府对改革工作负总责，中央加强领导和指导，在政策和资金上予以适当支持。
二、国有林区改革的重点也主要有3个方面。
一是有序实施“一停一转”。在黑龙江停伐试点的基础上，有序停止国有林区天然林商业性采伐，积极推进森林科学经营，加快发展林业产业，转变林区发展方式。这标志着重点国有林区从开发利用转入全面保护的新阶段。
二是逐步推进“一分一建”。即逐步推进政企事分开，逐步建立精简高效的国有森林资源管理机构。剥离企业的社会管理和办社会职能，移交给地方政府承担。按照“机构只减不增、人员只出不进”原则，实施森工企业改制，通过多种方式逐年减少管理人员，最终实现合理编制和人员规模，逐步整合规模小、人员少、地处偏远的林场所。
三是积极推进“两项创新”。即积极创新森林资源的管护机制和监管体制。森林资源管护凡能以购买服务方式实现的，要面向社会购买。重点国有林区的森林资源产权归国家所有，由国务院林业主管部门代表国家行使所有权、履行出资人职责。
“国有林场和国有林区改革实行各级人民政府负责制，各级政府要层层签订责任状，落实改革主体责任，确保各项改革措施责任到位，强化一把手责任。2020年前要全面完成改革任务。”
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