公安与警察有什么分别?是一个概念吗

如题所述

“警察”一词起源于我国古代,早先是动词,意思是“警之于先,察之于后”(《汉书》中“密使警察不欲宣露也”的“警察”就是这个意思);
1912年,国内的巡警(袁世凯所创)和巡捕改称“警察”,警察从此成为名词,指一种职业或从事这种职业的人。

“公安”一词起源于法国大革命时期的“公共安全委员会”,后来被很多国家用来命名自己的警察机构,除我国以外,现在的以色列、朝鲜、日本、越南等国都有公安机构;
1927年,蒋介石把国内各省、市、县的警察机构改为“公安局”,“公安”一词在我国出现(千万不要以为我在瞎说,八一起义时朱德就是南昌市公安局局长);
1938年,CCP组建了自己的第一支警察队伍,叫做“陕甘宁边区人民警察队”、简称“边警”,次年又改称“公安机关”、CCP警察被称为“公安人员”(据称是为了和KMT的“反动警察”起到区分作用),“人民公安”一词在我国出现。

前面说的这些历史问题都可以看作是废话,下面是我国目前的情况

我国目前的“警察”分为“人民警察”(民警)和“司法警察”(法警)两大类、一共五个系统。
其中行使行政执法权和部分司法权的是民警,包括公安系统、国家安全系统、监狱劳教系统人民警察;行使司法权但没有执法权的是法警,包括人民法院司法警察和人民检察院司法警察。
(除了民警和法警,我国的一些部队也被称为“警察”、就是武警,不过这个和问题没有太大关系、而且比较复杂,就摆到最后再说了)

很明显,警察包括民警和法警、而公安系统只是民警的一个组成部分,所以警察和公安完全不是两个概念,前者的范围比后者大得多、而且包括后者。

但是有很多朋友一直都把警察和公安混为一谈(比如楼上两位,不过没关系,这很正常),造成这一结果的原因还是历史问题:
在很长的一段时间里,我国的警察机构就只有公安机关,虽然也有“人民警察”的字眼出现,但是影响力完全比不上“人民公安”,以至于当时有很多人误以为我国没有警察,这不奇怪,因为当时的警察和公安完全就是一个概念;
80年代以后,公安部门内部的一些单位先后脱离出来,或组建新的警察部门、或并入其他部门(比如反间单位和整个中调部、统战部部分单位、国防科工委部分单位合并组建国家安全部,比如两劳单位并入司法部成为监狱劳教系统等),这时警察和公安的概念就是包含关系了,但是平时和我们接触最多的警察都是公安民警(刑事侦查、治安管理、交通管理、经济侦查等和我们生活直接相关的都是公安系统警种),两院法警、监狱民警和国安民警则基本和我们没有关系(尤其是国安,他们相对特殊的任务使得他们很是低调,绝大多数国安民警在绝大多数时间都不穿警服也不开警车,这也就使得很多人对国安一无所知,认为国安是公安下级单位的比比皆是、不知道国安工作性质的比比皆是、认为国安是部队的比比皆是),所以大家还是觉得警察等于公安、或者公安等于警察。

说完了,大致就是这样,最后再来说一下武警

“武警”这个词是简称,可以解释为多种不同的意思。
从广义上来说指的是武装警察序列,包括隶属于武警总部的武装警察部队(内卫、水电、交通、黄金、森林部队五个警种)和隶属于公安部的公安现役部队(边防、消防、警卫部队三个警种);
有时单指武装警察部队,或特指武警内卫部队(比如没有特别说明警种的“武警XX总队/支队/大队/中队”、“武警86XX/87XX部队”等都是内卫部队,但是也有例外,比如武警回龙支队是公安现役部队、中国人民武装警察部队学院是公安部直属的公安现役部队最高学府)。

从这八大警种的任务性质上来看,他们有一部分是警察、一部分则是有警察之名无警察之实:

武警内卫部队的前身是PLA内卫部队和PLA乙种步兵师,任务包括城市巡逻、重要目标守卫、处置突发事件等等,他们的任务有一定的警察性质,但是没有任何执法权或司法权、在和公安联合行动时也只是起到协助执法的作用,所以他们并不作为执法或司法主体、也就不是真正意义上的警察;

武警水电、交通、黄金部队的前身是PLA基建工程兵部队,任务是支援国家经济建设(完全没有警察性质,转隶到武警部队完全是为了裁军的需要),同样没有任何执法权或司法权,所以他们根本不是警察;

武警森林部队的前身是武装森林警察,任务是负责森林(草原)的消防和守卫、具有一定警察性质,但也没有执法权,所以也不是真正的警察;

公安现役部队(列入武警序列,又叫“武警边防、消防、警卫部队”,实际上和武警部队没有任何隶属关系)的警官(不包括士兵)和公务员编制的公安民警一样,都具有执法权(边防警官还具有司法权范畴中的侦查权),而且上级单位就是国内最大的警察机构,所以他们是警察——从任务性质上来看是民警、从编制上来看是武警,这支部队比较特殊。
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第1个回答  2007-03-22
不是一个概念,说简单点公安是一个机构名称,泛称为公安机关.警察是一种职业名称..
所谓公安人员就是指公安机关的工作人员,一般都是警察.包含在警察之内.但警察不全是公安人员,广义的警察一般包含公安警察,国安警察(国家安全局的也是警察),司法警察(监狱系统的法警和法院系统的法警)等.本回答被提问者采纳
第2个回答  2007-03-22
概念一样,只是警种不同罢了。
第3个回答  2021-03-04

警车上写的“公安”和“警察”,有什么区别?