一、提高机关党建工作科学化水平要以工作的规范化为基础。党建工作的规范化是提高机关党建工作科学化水平的基础。一些党务工作者把提高党建工作科学化水平当成时髦的标语和口号,不注意工作的规范化,有的基层党组织开展党建工作随意性很大,党内活动的开展缺乏制度规范。部分基层党组织不能独立按照党章和《条例》的规定开展工作,形成一种对行政组织的依赖和依附关系,机关党的建设被作为可有可无的、附带性的、枝节性的工作。部分机关党的活动与机关干部行政会议不区分,用行政会议替代党内组织生活,以机关干部活动替代党的活动。有的不能按期换届,发展党员不按程序进行等。要提高党建工作科学化水平,必须高度重视党建工作的规范化,首要的是落实党的建设的基本规章。《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等一系列党内法规是规范党建工作的纲领性文件,是马克思主义建党学说与党的实践科学的总结,具有很强的科学性,是党的建设实践创新、理论创新、制度创新的重要成果,也是开展党建工作的法律依据、考核党建工作的主要标准、衡量党建工作的重要标尺。党建工作要紧紧围绕这些党内法规开展,并根据这些党内法规制定出具有可操作性的实施办法。就基层党组织而言,落实这些基本规章主要体现在认真做好健全党组织和党组织换届、发展党员壮大队伍、监督党员并处理违纪党员、落实党建工作责任制等党的建设的基础性工作上。在落实这些基础性工作中,一定要坚持用党的基本规章来规范,不走样、不漏项,只有这样才能体现出科学性。从一定意义上讲,工作规范化程度越高,科学化水平才能越高,失去规范化,科学化就失去了坚实的基础。
二、提高机关党建工作科学化水平要以工作的经常性为保障。党的建设是一项长期的艰巨的工作,必须常抓不懈、常抓常新、持之以恒。当前,个别党组织作用发挥较差,活动开展不经常,党建工作出现时松时紧、时好时差、忽冷忽热、顾此失彼现象;“三会一课”制度、组织生活制度等坚持和执行不够;有的单位很少召开党员大会,很少开展组织活动;不能保持工作的整体性、稳定性、连续性。这在一定程度上影响了党建工作政治保障作用的充分发挥。因此,加强党的工作经常性建设既迫切又重要。要坚持做好经常性工作,努力把当前、近期工作的推进和长期、中期目标的谋划统筹起来。尤其是长期以来各级党组织已经坚持且成熟固定的具体工作更要做好做实。要坚持“三会一课”制度。“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度,是党的基层支部应该长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。它是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度,因此,党的基层组织必须定期召开支部党员大会、支委会、党小组会,按时上好党课。要落实民主生活会制度。民主生活会制度是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良制度,是增强党的生机与活力的一大法宝。党员领导干部要自觉参加定期召开的民主生活会。要建立健全党员立足岗位创先争优长效机制。激励和带动广大基层党组织、党员、党务干部学先进、争先进、当先进,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要坚持督促检查制度。只有认真开展监督检查,才能了解和掌握党的政策、决定、任务在基层的贯彻情况、落实程度,以及取得的成绩、效果,从而保证党建各项经常性任务的全面完成。党建工作各项任务完成的质量越高,党建工作科学化水平的提高也就越有保障。
三、提高机关党建工作科学化水平要以工作的实效性为检验。机关党建工作科学化水平的提高程度是以党建工作的实际成效和显著成绩来检验的。党的十八大报告要求,要落实党建工作责任制,加大党建工作力度,全面推进各领域基层党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。当前和今后一个时期,基层党组织就是要在“四个作用”的发挥上见实效。在推动发展上,各基层党组织要以十八大精神为指导,以科学发展观的新境界谋划和推进党的建设。要更加自觉地按照科学发展观的要求,分析研究党的建设面临的新情况、新问题,不断提出新思路、新举措,把科学发展观贯穿到党的建设的各个方面和各个环节,深入思考经济社会发展中存在的一些问题,切实把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒,把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的坚强力量。在服务群众上,基层党建工作必须密切联系党群关系,加快推进基层党组织体制及工作方式的创新,更好地发挥基层党组织凝聚党员、服务群众的基本职能。要努力做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,多为群众办实事、办好事。在联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众上不断取得新的成效。在凝聚人心上,基层党组织要做好凝聚人心的思想政治工作,要认真宣传、贯彻和落实党的路线、方针和政策。要深入开展社会主义核心价值观教育和社会主义荣辱观教育,注重培养各方面的先进和典型,用先进和典型引领党员干部为党的事业奋斗。引导党员干部维护大局,坚持原则,始终与党中央保持高度一致。在促进和谐上,基层党组织要把构建社会主义和谐社会,开创社会和谐新局面,作为机关党建工作一项十分重要的任务。各级机关党建工作重点就是要在建设服务型机关方面下功夫,努力做到以科学发展促进社会和谐,以服务效能促进社会和谐,以民主法治促进社会和谐,以和谐文化促进社会和谐,以党内和谐促进社会和谐。
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