项羽。
在公元206年项羽入后，他曾对秦始皇的陵墓动过手。而且还杀尽了
秦国守陵人及部分正在修建的民工。项羽盗掘
秦始皇陵最直接的动机可能是报祖父项燕被秦人所杀之家仇，消秦灭楚之恨。但是也不排除他贪图里面的珍宝的可能性。项羽为何要火烧秦皇陵，还要毁掉
兵马俑而且当时项羽动用至少30万的士兵参与盗墓，不过最后却被陵墓里面的机关击退，退出后一把火烧了秦始皇的地宫。现代的考古探测证实，秦陵确实被火焚烧过。在秦陵目前已发掘的俑坑中，至少有三个俑坑中有大面积的焚烧踪迹，而且年代与项羽入关时间接近。
还有一种说法：当时项羽先派精兵挖掘秦陵。从西南和西北两个方向挖，但挖了半个月，没有找倒墓道。后来出现一位老人，劝项羽不要挖了，秦始皇就是因为动用众多人力来修墓，两条“霸王沟”。