你好，给您说下道路设计基本逻辑这个问题就比较清晰了。
为有助于您理解，简单截了两张图，如下:
图1，为道路三维模型，其中，中间的线位为道路平面设计线位；
图2位纵断面设计图，而纵断面设计的基础是纵断面地面线，其中纵断面地面线，是图1中平面设计线与原始地面的交线投影。
明白平面设计线及纵断面线含义，您的问题答案就比较明确的，在没有平面设计线之前，纵断面地面线无从谈起（原始地面是不断起伏变化的），因此，也不存在先纵断面设计，后平面及横断面设计一说。
希望对您有所帮助，如果仍有疑问，您可以继续追问。
道路模型及平面设计线位
道路纵断面设计线
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