这是一个货币银行学的知识，简单来说，钞票是通过人民银行的发行库来发行并通过对商业银行(包括工行，中行等)的贴现或再贴现或贷款与再贷款等方式经商业银行进入流通领域
这样说吧，分两路，纸币在印钞厂被印好后将存放到人民银行的库房，而每年印钞厂的印刷量则是由人民银行经过市场上货币的需求量来制定的，这个需求量的计算和制定就是一个比较复杂的过程，它涉及到了许多货币银行学的知识,而存放在库房里的新币走向市场则是通过银行窗口,通过居民存取，贷款，旧币折换等形式流到老百姓手中！！
附：决定商品流通需要的货币量，有三个因素：
第一，待售商品量；
第二，价格水平；
第三，货币流通速度(单位时间内货币流通的次数）。前两 个因素构成商品价格总额。
商品价格总额除以货币流通次数，就是货币流通所需要的货币量。
流通中需要的货币量=商品价格总额/货币流通次数
现在清楚了吧？
回答希望你能满意！！
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考