中国人事考试网照片不能更改，是为了维护考试的公平、公正和安全。
1、公平性原则：照片不能更改是为了确保考试的公平性原则。考试机构要求考生在报名时提供照片，主要是为了确认考生的身份信息。如果允许考生随意更改照片，可能会导致考试中出现身份混淆或作弊等问题，从而破坏考试的公平性。
2、身份确认：照片的上传是为了在考试期间能够核对考生的身份信息。在考试现场，监考人员可以通过与报名时上传的照片进行对比，确保参加考试的人员真实有效，防止代考或替考等违规行为。
3、防止作弊：照片不能更改也是为了加强考试的防作弊措施。考试中，监考人员可以通过与照片进行对比，确认考生的身份，确保真人参加考试。这样可以有效地减少作弊行为的可能性，维护考试的公信力。
4、数据一致性：照片是考生身份信息的一部分，对于评判考试结果的准确性和可信度至关重要。考试机构在进行考务管理和成绩核算时，需要依靠照片来核对考生的身份，确保评判结果的一致性和准确性。
人事考试网的意义
1、进一步规范人事考试：人事考试网为全国各级人事考试提供了一个统一、标准的平台。通过人事考试网，考生可以方便地了解考试信息、报名参加考试，并获取考试结果等相关信息。这有助于规范人事考试的流程，提高考试的透明度和公平性。
2、提供便捷的服务：人事考试网为考生提供了便捷的服务。考生可以通过网上报名、在线支付费用、上传照片等方式完成报名手续，节省了时间和精力。同时，考生可以随时随地查询考试资讯、下载准考证等，提高了报考的便利性和效率。
3、加强考试管理：人事考试网通过建立完善的信息管理系统，能够更加有效地进行考试管理。考试机构可以通过人事考试网实时掌握报名情况、考试安排等信息，便于组织和调配考务人员、考场等资源。同时，考试机构还可以通过人事考试网收集、管理和分析考试数据，为考试评判和成绩核算提供支持。