电子招投标中怎样认定串标行为？

Question

如题所述

Answer 1

不管是在传统招投标还是电子招投标模式中，串标行为屡禁不止。今天小编就来与大家分享电子招投标中怎样认定串标行为，感兴趣的一起来了解!


电子招投标中怎样认定串标行为
(1)电脑自动识别投标文件中规律化出价、投标文件异常一致、投标文件混装的识别电子投标CA证书为同一个;
(2)根据上传投标文件的P地址字段识别是否为同一台电脑或者在同一个局域网内提交投标材料是否有合理理由;
(3)制作工程量清单所使用的报价软件的密码狗的用户信息一致,如果一致可视为不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制。
相关法律法规
《中华人民共和国招标投标法实施条例》
第三十九条禁止投标人相互串通投标。
有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:
(一)投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
(二投标人之间约定中标人;
(三)投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
(四)属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
(五)投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
第四十条有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标：
(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
(五)不同投标人的投标文件相互混装;
(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
第四十一条禁止招标人与投标人串通投标。
有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标：
(一)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;(二)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
(三)招标人明示或者暗示投标人压低或者拾高投标报价;
(四)招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
(五)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
(六)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
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Answer 2

1、投标文件雷同：如果多个投标文件的页面文字、装订形式、编制日期、目录结构、数据存储方式等基本完全一致，或者呈现出规律性的差异，比如总价相近，但是其中一项单价完全一致，且没有进行合理的解释和说明，则可以认定为串标。
2、投标文件技术方案雷同：如果多个投标文件的技术方案完全一致，或者呈现出规律性的差异，例如均采用相同的工艺以及材料，且没有合理的解释和说明，则可以认定为串标。
3、投标报价雷同：如果多个投标报价的金额、单价以及税费等完全一致，或者呈现出规律性的差异，例如总价相近，但是其中一项单价完全一致，且没有合理的解释和说明，那么就可以认定为串标。
4、投标人的投标保证金从同一账户转出：如果多个投标人的投标保证金从同一账户转出，或者通过同一账户进行资金往来，且无法提供合理的解释和说明，则可以认定为串标。