一是深化以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。重点是积极稳妥推进乡镇机构改革，加大农村义务教育管理体制改革力度，进一步改革县乡财政管理体制。
二是加快推进农村金融改革。县域内各类金融机构要扩大农村信贷投放，将一定比例的新增存款投放当地，支持农业和农村发展；引导邮政储蓄资金返还农村；拓展农业发展银行业务范围和资金来源；鼓励县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外
资等参股；培育小额贷款组织，引导农户发展资金互助组织；稳步推进农业政策性保险试点；允许各地建立担保基金或担保机构，解决农户和农村中小企业贷款抵押担保问题。
三是统筹推进农村其他改革。按照依法、自愿、有偿的原则，健全土地承包经营权流转制度；加快集体林权制度改革；完善粮食流通体制，深化国有粮食企业改革，建立产销稳定的购销关系；加快征地制度改革步伐，完善对征地农民的合理补偿机制，健全对被征地农民的社会保障；推进小型农田水利设施产权制度改革。
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