我的房子是今年交的钥匙，因为未装修所以没有入住。交采暖费时本以为是按规定（不需供暖）只交20%的，可供暖方要求交全额100%的供暖费，理由是第一年不许停拴，必须开栓供暖，过了第一年以后用户才可以要求不供暖，并只交20%供暖费。请问这合理吗？应该向什么部门咨询和反映？对了，供暖方还讲，如果第一年不能全额缴纳采暖费的，下一年不给供暖。我是长春市双阳区的，房子是北疆家园的。