人民调解协议履约中发生分歧怎么办

Question

如题所述

Answer 1

　　根据最高人民法院《民事案件案由规定》在第二级案由“合同纠纷”项下确定了“请求确认人民调解协议效力”作为第三级案由，也就是说，对于涉及人民调解协议的效力问题，已经专门列出了一个案由，应该单独进行审理，以便切实保障当事人的权利，而不应该在另外一个法律关系中对此进行审理。
　　对人民调解协议的审查属于证据审查。《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第三款规定：“人民法院应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。”《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第六十四条规定：“审判人员应当按照法定程序，全面客观地审核证据，依照法律规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。”当事人提交的人民调解协议属于证据，对证据的审查是从真实性、关联性、合法性（以下称三性）进行审查，对该人民调解协议的真实性、关联性都没有异议，而对证据的合法性审查是指：（1）该证据符合证据的法定形式，民事诉讼证据有七种法定形式，凡不符合这七种法定形式的都不具有合法性；（2）该证据符合形式上的要件。（3）证据的来源合法，包括出具证据的主体是否适格，取证程序是否合法等。对该证据的合法性也没有问题。因此，从证据的三性审查来看，该人民调解协议的证明力没有问题。但是，如果就此依照该证据判决支持原告的诉讼请求的话，如果被告苟某起诉请求确认人民调解协议效力纠纷，则要根据《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第二条第二款：“当事人一方向人民法院起诉，请求变更或者撤销调解协议，或者请求确认调解协议无效的，人民法院应当受理。”第五条：“有下列情形之一的，调解协议无效：（一）损害国家、集体或者当事人利益；（二）以合法形式掩盖非法目的；（三）损害社会公共利益；（四）违反法律、行政法规的强制性规定。人民调解委员会强迫调解的，调解协议无效。”第六条：“下列调解协议，当事人一方有权请求人民法院变更或者撤销：（一）因重大误解订立的；（二）在订立协议时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的调解协议，受损害方有权请求人民法院变更或者撤销。”对人民调解协议效力案件的审理是根据上述规定进行的，若经过审理后，查明存在调解协议无效、可变更或者撤销的情形，依法判决调解协议无效或者进行了变更、撤销，则前面的案件就判决错误了，就要经再审进行纠正。因此，要对苟某做好释明工作，如果其只提出异议，不起诉，因视为其对调解协议进行反驳却没有提供证据予以证明。