民国建立时，政府对“负校务全责”的校长应具有什么样的资格，始终未作规定。校长的来源一般有：①议员或绅士；②教育行政人员，如省视学之类；③大学或高师毕业生；④中学教师。这些来源说明当时对校长素质并无一科学认识。中学管理上的无序一直沿续到民国《中学规程》之颁布。
民国建立后，进行新的教育改革，颁布了一系列政策、法令，以建立起资产阶级的教育体制。就中学而言，教育部改监督为校长，从此有了“校长”这一称呼，并一直沿用至今。中学一般均于校长之下，设教务主任、训育主任及庶务会计等，然而政府对此并未作硬性划一规定。
《中学规程》第十一章教职员及学校行政中规定：
1.中学设教导主任一人，协助校长处理教务训育事项，六学级以上之中学，经主管教育行政机关之批准，得设教务训育主任各一人，协助校长分别处理教务训育事项，六学级以上之中学，得设事务主任一人，掌管教务及训育以外事项。
2.中学设置训育指导委员会负责一切指导学生的事务，并且要每学期召开一到两次校务会议，每月开一次教务会议、训育会议和事务会议。并且该规程第一次对校长资格作出了明确规定，认为有下列资格之一者即可胜任校长之职：①经初级中学教员考试或检定合格者；
3.具有高级中学教员规定资格之一者；
4.国内外大学本科、高师本科或专修科毕业者；
5.国内外专科学校或专门学校本科毕业者，具有一年以上教学经验者；
6.与高级中学程度相当学校毕业后，曾任中学校教员有三年以上教学经验，于所任教科确有研究成绩者；
7.具有精炼技能者（专适用于劳作科教员）。
从上面对校长的资格规定来看，对于校长，首先注重的是其有无教师资格。这无疑受传统为师然后才能为“长”的看法的影响，对于校长是否具有管理能力并不很看重。 现代中学的过渡
近代中学从萌芽到二三十年代逐渐走上正轨，发展了六十几年，内部管理也逐渐从无序到有序，从因事而设职到由制度而设职，从不科学走向科学，管理走向正规化，并继续不断完善。组织由分散走向具有层次性，不断走向系统化。从此，中国中学行政管理就在此基础上发展，基本框架未发生大的变化，更多的是名称上的变化或机构的增增减减。
