就跟银行对我们个人作出种种“评级”以后,给我们个人发放的那张信用卡(信贷能力)那样;
在形形色色社会生活中,相关机构、部门,也还会对企业、对一地政府,作出这样那样的“评级”,用于更合理地向它们配置资源。
一个企业,可以因为较高的评级,而获得同样抵押资产规模下更高额度的授信;而一地政府,在获得较高评级以后,也能得到发放政府债、建设需经上级政府部门审批的达到一定规模的经济项目。
应该说,这些“评级”,事关一个人最终能够撬动起的资源规模。
对个人、对企业、对一地政府而言,评级无疑都是越高越好;但对作出评级的机构而言,它则一要考虑自身声誉,避免不恰当的评级给自身声誉带来难以挽回的损失,二还要考虑合同风险,通常在评级之后就会展与评级相称、达到相当规模的经济项目。
银行对个人不合适的过高评级,可能导致随后向该个人发放出去的消费信贷“肉包子打狗有去无回”;而专门评级机构对企业不合适的过高评级,则可能导致该企业给社会各类投资者带来巨额损失。
对一地政府来说,我们最常见到的特征,就是它们的“行政级别”。
对一个县而言,虽然它经常幅员能够大到与一座中等城市相当,但它的大并不是因为工业体量、人口,而经常只是因为它覆盖的耕地规模比较大而已;
对一个市(县级市)则有所不同,完全因为工业体量、人口等指标已经达到一定水平,所以它才获得了这样一种更高级别的头衔;
除此之外,城市当中还常见到“副省级”、“计划单列”、“直辖市”等等其他的“行政级别”。
更高的“行政级别”,能够让一所政府撬动起更大规模的项目:
在政府发债上会获得种种便利;
在与大型国有企业洽谈投资时候,也会拥有很大优势;
在实施政府投资的各类城建项目时,也拥有了更大自主权。
但说到区政府的话,它比起县政府,能够撬动起的资源并没有显著增加;只是说,对于设区的市而言,它强大的财政能力、融资引资能力、建设能力,能够惠及到下辖的每个区。撤县设区,通常是一市跟另一县,两政府协商而来的结果,实质是一种“政府间的联合”。