县级市成为市辖区,到底是利大于弊还是弊大于利?

如题所述

现在很多的城市都在逐渐发展壮大,在此过程中,城市为了获得首位度,也为了能够得到更多的政府支持,提高城市竞争力,纷纷将自己所辖的县级市向上级政府申请,改设为区。那么这种做法究竟是利大于弊还是弊大于利呢?


任何事情都要采取辩证的方法来看待,对于县级市改为区也是一样。县改区,是利大于弊还是弊大于利,我认为是利大于弊的,具体且看以下分析:

一.国家行政体制架构设计的变更。

按国家的行政规划设计,中国实行的是中央——省——县——乡四级行政架构,也就是由省级直接管辖县级。但因为我国地大物博,县级行政机构数量宏大,让一个省级政府机构去管辖下面众多的县级机构,实在是有些有心无力,而且效果也不太好。

正是因为这个原因,在我们实际的行政架构中,便增设了一级地级市,于是架构便变成了中央——省——地级市——县——乡的改变。由原来的省直管县级,变成了省管辖地级,地级管辖县级的变更,这也是我国现在行政架构的由来。

二.县级市的行政权力较大,有一定的经济自主权。

虽然国家行政架构由三级变更为四级,县级市由省直管变更为地级市代管,权力收缩了很多,但与区相比,不仅相对独立,而且行政权力也较大,有一定的经济自主权。

三.县改区的条件。

民政部下发的县改区的条件:

“允许直辖市和地级市设立市辖区,其中市域总人口在300万人以上的城市,平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人,其中非农业人口不得少于10万人。对于中心城市郊县(县级市)改设市辖区,须该县(市)就业人口中从事非农业人口不得低于70%;第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。改设市辖区的县(市),全县(市)国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市市辖区对应指标的平均水平。”

从以上条件来看,县改区不是想改就改的,而是要达到要求后,经过一级级的政府审批方可实现的。

四.县改区的利弊分析。

前面已经说过了,县的经济自主权更大,而且在行政架构上相对独立,在得到上级政府的支持下,可以根据县的实际情况来决定一些事物。而县改区后,全区则属于城市全盘化规划中的一个点,必须服务于全市的整体规划,在经济自主权上比较小。

从政策上来看,县改区有着一套严格的审批流程;而且县改区后,有利于城市一体化的全面规划与发展

行政级别来看,直辖市或副省级城市内的县改区,行政级别会提升半级,其他城市县改区后行政级别不变;

从福利待遇来看,县改区后的薪酬待遇会有所提高,其他的福利也会有相应增加。

但如果县改区后,城市的规划效应没有起来,辐射作用不强,资源不能有效融合,再加上县改区后的自主权限被剥夺,那么也有可能会导致在县改区后,原地踏步或走下坡路的情况,这也是有可能的。

综合以上,县改区其实就是城市一体化发展的必然结果,是县域经济在发展到一定阶段后,从量变到质变的结果。县改区后有利有弊,但总体来看,是利大于弊的。

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第1个回答  2021-04-03
利大于弊

把一个地区的城市级别升了一个等级,对于他们来说可以让这个城市拥有更多的潜力。这种权利主要体现在以下几个方面,经济,文化,以及旅游等方面。

经济

经济这个方面,城市升级可以让这里拥有更多的公司来投资。投资的公司多了以后,这个城市可使用的现金就会有很多。而且这个对于当地人来说可以拥有更多的就业岗位,这对于他们以及他们的后代来说是可以让他们在更近的地方进行工作,并且工作机会因此比以前多了很多。

文化

一个地方的城市规模越大,那么这个地方的人的素质就越高,因为大厂是能够留下来的人,都是高学历,高素质以及竞争力十分强的人。在一个拥有强力竞争力的地方生活,可以通过和这里的人的交流,让城市氛围变得更加具有文化性,而且言谈举止等各个方面都充满了生活的气息。这种对于一个地区工作和生活的讨论也是充满了认可,因为能够留在这里的人也都是对这里充满认同,并且希望和这座城市一起发展的人。因此考虑下来的人也都是高素质高文化的人,所以这个地方的文化氛围和交流的程度都十分强。

旅游

大的城市会有很多人来这里旅游。因为城市越大,这里的人流量越大,人流量越大,就有很多和他们有关的人来这边交流。走动的越频繁就会越给这里增加更多的客流量,只要客流量足够多,这里的旅游产业也会是很发达。只有旅游产业的发达,才能让这个城市充满活力,并且旅游的人多了以后,这里就会有很多和旅游相关的岗位和就业机会,而且会给他们带来更多的收入和价值。

所以说一个城市如果升级到直辖市是一件好的事情,而且利的方面很多。
第2个回答  2021-09-26
市管县体制是中国特有的,虽然有其积极的一面,但也造成了很多不伦不类的问题。比如城市农村不分,盲目撤县改市和撤市改区,不利于管理。宪法明文规定地方只有省(直辖市或自治区)、县(或市)、乡(或镇)三级,结果硬生生搞出个地级市这一级出来,行政层级多了是一回事,不合宪法又是一回事。至今,有一种奇怪的叫法是,明明是XX省XX县人,结果硬生生地说成XX省XX市某XX县人。真的是太别扭了。
第3个回答  2021-03-26
县改区后,城市的规划效应没有起来,辐射作用不强,资源不能有效融合自主权限被剥夺。但是县改区其实就是城市一体化发展的必然结果,再说县改区不是想改就改的,而是要达到要求后,经过一级一级的政府审批方可实现的 。总体看,是利大于弊的。
第4个回答  2021-03-26
我觉得肯定是利大于弊的,因为很多人工资涨了,而且经济发展比较快。