张良被称帝王师，封万户侯，应列谋士第一；
萧何随不以计谋长，但忠厚坚定，是建国功臣第一。何况他采编户籍，立法度，开汉家天下及后世法律先河，又有辅佐惠帝，稳定天下，计杀韩信，故而当之无愧的相国地位，算是谋士，其功绩不在张良之下；
刘邦临终，吕后问相，第一萧何，之后是曹参（建国功劳第二），再后是王陵，辅以陈平。实际上吕后也是这样执行的。因此，曹、王、陈不能不在谋士中占一席地位；
叔孙通的最大功绩在于确定礼制，算一个；
刘敬（娄敬）劝说刘邦定都长安的功劳不能不记，也算一个；
周勃与陈平并列丞相，且有灭吕兴汉的功劳，虽然以武功见长，但谋略也不缺。
《史记》中列入“世家”的只有肖、曹、张、陈、周这几人。
陆、郦、叔孙、娄等入传，可见太史公的观点——也算比较公认的观点。
韩信本不算刘邦的人，中途投奔，一度势力之大可以平衡刘项，后来助刘灭项，是大大的功臣，但因为地位实在难以匹配，反而很难，无论刘邦还是韩信自己都不方便把韩信当汉天子的“臣”。所以，韩信不能列入谋臣。最多算第一大将。
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