根据《党政机关公文处理工作条例》第九条 规定， 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
（一）份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。
（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。
涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。
（四）发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。
（五）发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。
（六）签发人。上行文应当标注签发人姓名。
（七）标题。由发文机关名称、事由和文种组成。
（八）主送机关。公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
（九）正文。公文的主体，用来表述公文的内容。
（十）附件说明。公文附件的顺序号和名称。
（十一）发文机关署名。署发文机关全称__________或者规范化简称。
（十二）成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。
（十三）印章。公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。
（十四）附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。
（十五）附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。
（十六）抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
（十七）印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。
（十八）页码。公文页数顺序号。
扩展资料
文件特点
一 有法定作者制发。法定作者指依法成立并能以自己名义享有权利承担义务的社会组织及其领导人。
二具有法定的权威性和现行效用。法定权威性是指公文在法定时间和空间范围内能够对受文者的行为产生一定程度的强制性影响。 现行校用指公文在其内容所针对的现行公务活动中直接发挥实际效力具有依据和凭证功能。
三 公文具有规范的体式和特定的处理程序。公文的规范体式是指公文的文体和格式必须符合国家的统一规定。收文和发文均有一定的处理程序各环节皆有顺序性和规范性不得自行其是。
种类
国家行政机关公文最新版本有15种，分别是决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要，比2000年8月的版本多了决议和公报两个文种。
中国共产党机关公文公认的有决议、决定、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要十四个文种。
参考资料：百度百科-行政公文
行政公文的标准格式要求如下：
1、幅面尺寸
公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。
2、页边与版心尺寸
公文用纸天头（上白边）为37 mm±1 mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156 mm×225 mm。
3、字体和字号
如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特定情况可以作适当调整。
4、行数和字数
一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。特定情况可以作适当调整。
5、标题
一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
6、主送机关
公文的主要受理机关，应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
7、正文
公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。
8、附件说明
如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
9、发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。
10、成文日期中的数字
用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）。
11、印章
公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机关印章，并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。
12、密级和保密期限
如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
14、紧急程度
如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。
扩展资料：
公文的特定格式
1、信函格式
发文机关标志使用发文机关全称或者规范化简称，居中排布，上边缘至上页边为30mm，推荐使用红色小标宋体字。联合行文时，使用主办机关标志。
发文机关标志下4 mm处印一条红色双线（上粗下细），距下页边20 mm处印一条红色双线（上细下粗），线长均为170 mm，居中排布。
如需标注份号、密级和保密期限、紧急程度，应当顶格居版心左边缘编排在第一条红色双线下，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列，第一个要素与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
发文字号顶格居版心右边缘编排在第一条红色双线下，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
标题居中编排，与其上最后一个要素相距二行。第二条红色双线上一行如有文字，与该线的距离为3号汉字高度的7/8。
首页不显示页码。版记不加印发机关和印发日期、分隔线，位于公文最后一面版心内最下方。
2、命令（令）格式
发文机关标志由发文机关全称加“命令”或“令”字组成，居中排布，上边缘至版心上边缘为20 mm，推荐使用红色小标宋体字。
发文机关标志下空二行居中编排令号，令号下空二行编排正文。加盖签发人签名章。
参考资料：百度百科-公务文书
本回答被网友采纳眉首
眉首即文件版头，也称文件头，它是由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等项目组成。
(1)公文份数序号。指公文印刷的份数的顺序编号，标注在文件首页左上端。
(2)秘密等级和保密期限。秘密等级分秘密、机密、绝密，标注在文中首页右上端。如需要同时标识保密期限，将保密期限与密级标在同一行，中间用“★”隔开。
(3)紧急程度。紧急程度分特提、特急、加急、平急，标注在文件首页右上端。如需要同时标识秘密等级与紧密程度，秘密等级在右上角第一行，紧急程度在第二行。
(4)发文机关标识。由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成；对某些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布；如联合行文机关过多，必须保证公文首页显示正文。
(5)发文字号。由发文机关代字、年份和序号组成。在发文机关标识下居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；序号不编虚位，不加“第”字；年份标全称，用六角括号括入。联合行文，只标明主办机关发文字号。
(6)签发人。上行文需要标识签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空一字，签发人姓名居右空一字。如有多个签发人，主办单位签发人姓名置于第一行，其他签发人姓名居主办单位签发人姓名之下按发文机关顺序依次排列。发文字号与最后一个签发人同处一行。
主体
主体即公文正文，也是公文结构的核心部分，它是由公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文日期、公文生效标识、附注等项目组成。
(1)公文标题。由发文机关、发文概括内容和公文种类组成。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标书名号。公文标题可分一行或多行居中排布。
(2)主送机关，即公文的主要行文对象。应顶格写。下行文，如普发文、“公告”、“通知”等要求各单位都了解和执行的公文可不写主送机关。上行文一般只写一个主送机关，如需要同时报几个上级机关，可用“抄送”形式或在写主送单位名称时按上行关系加上“并报”二字。
(3)公文正文。这是公文的核心内容。一般由开头、主体、结尾三部分组成。正文在主送单位下面另起一行，每自然段左空两字写。
(4)附件。附件是随文附上的有关文字材料、图表、统计数字等，在正文之后、成文日期之前注明附件的顺序和名称。
(5)成文日期。公文发文的年月日，以领导人签发的日期为准。联合行文，以最后签发机关领导人的签发日期为准；电报，以发出日期为准。
(6)公文生效标识。它是证明公文效力的表现形式，包括发文机关印章或签署人姓名。单一机关发文加盖印章时应端正、居中，下压成文日期。当联合行文需要加盖三个印章时，应将各发文机关名称或简称按加盖印章顺序排列在相应位置，并使印章加盖其上。
(7)附注。它是指公文需要说明的其他事项。居左空两字加括号标识在成文日期下一行。
版记
版记也称文件尾，它是由主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等项目组成，整个版记部分排列在文件末页下端。
(1)主题词。即用规范化动词、名词或词组简明扼要地反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组组成，所有正式文件均应标注主题词，主题词居左顶格标识。上行文按照上级机关的要求标注主题词。
(2)抄送机关。指主送单位之外需要了解此公文内容的有关单位。公文如有抄送机关，在主题词下一行标注，中间用直线隔开。
(3)印发机关和印发日期。印发日期以公文付印的日期为准。印发机关和印发日期同处一行在抄送单位下一行排列，中间用直线隔开。详情
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