法律分析：1.一般由国有单位出面组织并提供自有的国有划拨土地用作建房用地，国家给予减免部分税费，由参加集资的职工部分或全额出资建设，房屋建成后归职工，不对外出售。产权也可以归单位和职工共有，在持续一段时间后过渡为职工个人，属于经济适用房的一种。如果产权已完全过户到职工手中可以买卖，卖方需要比商品房多交1%的土地出让金，这样买方买到手后也就是商品房了。而如果产权未完全过户到职工手中，那么需要该职工与其所在单位协商,让其职工完全拥有此产权否则不得过户。2.集资房则是通过单位、社会团体组织、住宅合作社来组织建设的，主要是为了解决单位和社会团体组织既定范围的中低收入家庭的住宅问题，采用的是先集资后建房的形式，是一种非市场行为，不存在买卖与经营关系。
法律依据：根据《建设部、监察部、国土资源部关于制止违规集资合作建房的通知》第二条 对已审批但未取得施工许可证的集资合作建房项目，房地产管理(房改)部门要会同有关部门重新审查，不符合《经济适用住房管理办法》和房改政策的，不得按集资合作建房项目开工建设。