应该是缴费基数实行全口径平均工资以后，2019年计算养老金的平均工资还是非私营单位在岗职工平均工资。
【法律依据】
根据山东、天津、江苏等省市发布的消息，原来计发当年退休人员养老金的基数采用上年非私营单位在岗人员平均工资，今年是专门确定一个职工基本养老保险待遇计发基数，比全口径社平工资要高，养老保险待遇计发基数在全口径平均工资的110%—125%之间，比非私营单位在岗职工平均工资要低，占非私营单位在岗职工平均工资的85%—99.75%之间。譬如：海南省全口径平均工资6116元/月（下同），养老保险待遇计发基数6829，非私营单位在岗职工平均工资7054：天津市全口径平均工资6323元，养老保险待遇计发基数7940元，非私营单位在岗职工平均工资9300元。社保中的“社平”、“最低”、“过渡比例”都是什么意思？
社平指的是社平工资,这是交纳社保的基数,且每年都不是一样的。
比如A地社平工资为20000元，那么养老保险交纳额为20000*20%=4000左右/年,医疗为20000*10%=2000左右/年。
最低,说的就是交纳范围,规定了最低档和最高档，最低档的交纳不得低于社平职工月平均工资的60%，最高档为职工月平均工资的300%。 一般以最低档居多。
比如社平工资为2000元,那么最高可以交2000*300%=6000元,最低为2000*60%=1200元.
而过渡比例,一般指的是交纳比例有所调整,比如事业单位向企业单位的交纳有所不同,就需要有一次所谓的"过渡".
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