县级部门预算编制改革的基本目标:按照建立与
社会主义市场经济体制相适应的公共财政基本框架的要求，以综合预算管理为基础，以“金财工程”为手段，建立起预算内容全面完整、定额科学公平、项目量化明细、程序规范透明的预算编制管理机制。全省各县要全面推进部门预算改革，力争在2-3年内全面完成。部门预算改革的主要内容:一是实行综合预算管理。一般预算、基金预算、预算外资金及部门(单位)的其他各类合法资金都是政府综合财力，各地要进行统筹安排，综合平衡。要将部门(单位)综合财力以及安排的各项支出，全面、完整地纳入部门预算，使部门全部财务收支项目清晰地编制在一本预算中，最终实现一个部门一本预算。二是规范预算编制方法。要实行“
零基预算”及定员定额编制方法，即人员经费按标准、公用经费按定额、专项经费按项目编制预算。三是细化预算编制内容。部门预算要从基层单位编起，逐级审核、汇总、核定审批，预算科目要细化到类、款、项、目，项目支出细化到具体事项。全面反映人员支出、公用支出、项目支出的详细情况，提高部门预算编制的完整性、准确性和规范性，提高预算编制的公开透明度。推进部门预算改革的相关工作:一是调整结构保证重点。要通过部门预算改革，进一步调整支出结构，规范财政资金供给范围，做到有所为有所不为。二是严格
收支两条线管理。按照省委、省政府的有关规定，做好
行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理工作，将预算外收支统一纳入部门预算管理，收支彻底脱钩，真正实行部门综合预算。三是强化改革的协调配合。要加强部门预算改革与国库集中收付制度改革、政府采购制度改革的协调配合，使各项改革彼此衔接、相互促进，建立起预算编制与预算执行良性互动的预算管理机制。四是全面加强制度建设。按照部门预算编制的有关要求，各级要相应制定预算管理内部
操作规程、基本支出预算管理办法和项目支出预算管理办法等，规范部门预算编制程序。五是统一使用编制软件。要按照
财政部关于加快财政系统信息化建设的总体要求确定的原则选用预算编制软件，避免重复建设和损失浪费。