应该是没有人向秦始皇提出的，因为从文献上看，秦国是从公元前384年开始废除人殉制度的，也就是《史记·秦本纪》所说的：“献公元年，止从死。”献公顺应历史潮流，从制度上废除了残酷的人殉制度。 而且秦始皇实际上有活人殉葬。从秦国人殉制度的兴起与废除历史来看，到秦始皇时期按理已不应再出现残酷的人殉现象了，可是事实并非如此。当秦始皇下葬时，二世胡亥下令：“先帝后宫非有子者，出焉不宜，皆令从死，死者甚众。”(《史记·秦始皇本纪》)后宫嫔妃们生子者必然寥寥无几，因此，为秦始皇殉葬的嫔妃宫女，无疑是中国历史上殉葬人数最多的一群。在秦始皇陵地宫中除有嫔妃宫女以外，还有一批技艺高超的秦代工匠也成为秦始皇的牺牲品。据《史记·秦始皇本纪》记载：“葬既已下，或言工匠为机，臧皆知之，臧重既泄，大事闭，已臧，闭中羡，下外羡门，尽闭工匠臧者，无循出者。”这是中国历史上的一大悲剧。这些堵封在墓里神道中的工匠，是秦代工匠中最优秀的人才，秦二世担心这些人泄露墓中的机密，便将他们置于死地，被活埋的人多达万余人。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考