、企业战略管理体系不健全。
经过一定发展，大部分国有企业已明确了战略管理的重要性，其中不少企业也制定了战略目标，并根据目标进行发展。但是很多企业都只注重目标，缺乏完善的战略实施方针、战略评价以及根据市场变化特点进行有效调整的战略体系。在当前复杂的市场经济环境中，企业自身条件及市场环境不断受到各种因素影响，战略目标及实施方案一成不变将导致企业的经营风险持续增加，甚至影响企业在市场中的竞争力。
2、主责主业不聚焦。
国务院《政府工作报告》中强调，国企在完成社会职能剥离的同时要解决历史遗留问题，聚焦“主责主业”，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。目前国有企业普遍存在业务领域过多、产业布局过度分散、企业之间业务重叠与重复投资问题突出等现象。因此极易出现财务周转不灵、决策失误、管理质量下降、忽视自身企业主业优势、进入新市场的风险增加、资本结构恶化、规模经济丧失、成本增加等问题，使企业原有形象受损。
3、组织与人才不能支撑新战略实行。
要有效地实施战略，就要对原有组织结构进行及时的调整，建立适合战略的组织结构，而这一步骤却经常被忽视。战略的执行缺乏组织的支撑，导致组织管控不到位。另外，许多国企在企业环境、经营领域、经营目标、竞争战略、市场范围等各方面都发生了变化，针对这些变化，企业虽然制定出了新战略，但仍沿用原有的权责体系和沟通渠道去管理新的经营活动，且未能及时补充适合新战略的优秀人才，人员的能力无法满足战略执行。因此，无论是组织还是人员，都无法完成新战略的具体落实。
4、国际化商业管理能力仍较薄弱。
在国际市场上，国有企业之间竞争严重，缺乏合作意识，社会责任感不强，而且经营模式较为传统，智能化管理经验有限。同时，部分国有企业对国际惯例的重视度较弱，跨国经营经验和国际化管理人才不足，环保等方面还未达到国际标准等问题，也限制着企业国际化发展。
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