行政改革的阻力主要来自哪些方面

如题所述

行政改革的阻力主要来源:1.历史的局限性决定了行政改革的成败;2.政治因素对行政改革的限制与制约;3.行政系统内部行政官僚集团的反对;4.传统的保守思想和习惯势力的阻碍;5.用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。从目前情况看,由于政治体制改革和反垄断改革滞后,如政府职能部门和官员为了自身利益,不愿继续放权,甚至借口经济发展中的新事物、新情况要求增设新的机构、新的行政许可和审批权,垄断部门也希望借助各种审批门槛,限制其他竞争者的进入。
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第1个回答  2020-09-24
行政组织改革的动力

(一)行政组织改革的外部动力

首先,适应市场经济体制是行政组织改革最深层的动力。中国行政改革的本质动力是经济体制的改革和市场化的驱动,改革的目的和任务是适应经济发展的需求和要求。目前我国正处于市场经济体制逐步完善,市场经济迅速发展的关键时期,政府作为市场宏观调控的主体,为了更好地履行宏观调配职能,促进经济的平稳快速发展,必然要先对自身的职能和机构进行改革。

其次,政治体制改革是行政改革的直接动力。中国的战略改革系统不仅包括经济体制改革也包括政治体制改革,作为上层建筑的政治体制必须与经济体制改革的深入同时展开。目前,我国的政治体制改革还处于观念和理论研讨阶段,并没有与经济体制改革相适应,可以说是暂落后于经济体制改革。行政改革作为政治体制改革的重要方面,其改革必将带动政治体制改革的发展,这对我国的政治改革的深入起到积极的促进作用。

另外,公众参政议政观念和能力的提升是行政改革的重要动力。我国是人民民主专政的社会主义国家,人民作为国家的主人,参与政治生活是每个人的权利。

最后,科技知识的发展和国外行政组织改革的实践也是我国行政组织改革重要动力。

(二)行政组织改革的内部动力

首先,行政组织目标的选择与修正是行政组织变革最基本的动力。目前,我国的行政组织职能已经开始由政治统治为主逐步向社会管理为主转变,服务型政府、法制型政府也是政府领导层和专家学者倡导的新型政府建设目标,与此相适应的新型行政组织工作模式亟待进一步开发。

其次,改变过度膨胀的传统行政组织规模的诉求是行政组织改革的重要动力。我国的传统行政组织中存在着政党不分、政企不分、机构臃肿、贪污腐败、效率低下等问题,引起民众的普遍不满,建立新型高效的行政组织成为人们的共同诉求。

最后,行政组织成员的个人全面也是行政组织改革的动力。不合理的行政组织体制中,往往存在着严重的易于组织成员个人全面发展的因素。

行政改革最大的阻力来自于行政系统,来自于政府及其公务员。主要表现为:

1基于利益和权力的调整而产生的阻力。改革是权力和利益的再调整、再分配。这种调整和分配的任何举措均会涉及到现存的权力格局和利益格局。公务员属于社会中权力和利益的既得者阶层,任何改革的大动作无疑会使他们相当一部分既得利益丧失,产生抵制是必然的。
2基于习惯和官本位意识产生的阻力。改革本身就是对既定模式和习惯的一种否定,因此,它必须要受到习惯势力的阻挠和影响。为官只能上不能下,机关只能进不能出,一旦离开官场便人走茶凉,事事难办,这种社会思想氛围,是广大公务员走出机关,下海分流的一大思想障碍和阻力。
3基于对不确定性的忧虑而产生的阻力。对公务员来说,行政改革,尤其是地方政府的机构改革,存在许多不得不忧虑的不确定性因素。这些忧虑使公务员产生压力,就会使他们对改革产生怀疑,进而形成消极态度和抵触性行为,防碍和制约改革的顺利进行。

4基于依赖性而产生的阻力。我们管理体制的高度集权性,造成下级机关和下级人员缺乏创造性和主动性,事无俱细依靠上级的指示、指导和推动,而且这种依赖性有时被看成是稳重老练的表现。可能造成“上动下不动,越动越被动”的局面,坐失良机。
5基于曲解而产生的阻力。一个人一旦确立起自己的态度体本系之后,就必然对外部输入的信息在既定的态度体系框架内作出反应。每个公务员对当前行政改革的目的、机制和前景是怎样理解看待的,出入会很大,其结果可能导致基于理解不清或理解混乱而抵制、干扰改革。这种因曲解而产生的阻力一般比较持久,具有顽固性。
第2个回答  2020-09-24
民生,权利,文化,医疗,经济结构,教育,从上到下全是病。说实话这已经是病入膏肓了,如同得了艾滋病,恐怕想要改革比登天还难。若真想改革获得新生,必须先从教育入手,这就如同换血断杂草的根。要是教育这一点都没办法改革,我看就别搞了。教育这块乱收费非常可怕,导致某些品学兼优的孩子根本上不起好学校,剩下你懂得。教育一旦搞好,别的问题迎刃而解。

历史的局限性决定了行政改革的成败。行政改革同其他改革一样,是社会发展的必然产物,而不是强加给政府的。行政改革必须认清历史给它提供了什么有利条件和不利因素与限制条件。这就是说不能超越历史发展阶段进行改革,行政改革必须符合历史发展和社会发展的需要。
政治因素对行政改革的限制与制约.
在行政系统内部行政官僚集团的反对.
传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度.
用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响.

贯彻不彻底。上有政策下有对策,而且地方保护主义意识比较严重。更何况改革势必损害一部分的利益,很可能就是那些执政者的利益。所以行政改革很困难
希望能帮到你
第3个回答  2013-08-07
①历史的局限性决定了行政改革的成败。
②政治因素对行政改革的限制与制约。
③在行政系统内部行政官僚集团的反对。
④传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。
⑤用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。
考试题目吧,哈哈,我也在帮人查呢……本回答被网友采纳
第4个回答  2013-08-07
你正在考试了吧