具体原因如下：1.人才匮乏。农业技术人才数量少，年龄结构
老龄化严重；人才断层，老同志缺乏精力培养新人；人才引进及
激励机制不完善，岗位吸引力差，年轻人积极性差，新鲜血液严重不足。
2.素质和能力低。知识储备不足、结构老化，缺乏时间学习；专业不对口，缺少真才实学；向农户推广技术服务偏重纯理论，抽象、不实用，流于形式。
3.配套服务不完善。培养方式落后，教育培训不到位，学习渠道少。
4.
管理模式陈旧。考核制度不完善，奖惩机制不到位。缺乏责任连带、部分农业技术人才责任感不强，学习主动性不高，工作实效性过低，
工作流于形式得过且过，严重缺乏工作积极性。