国企混改的优势和弊端
国企混改,全称为国有企业混合所有制改革,是指按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的总要求,以市场机制为原则,通过在国有独资及国有控股企业引入集体资本、非公有资本、外资等各类资本,促进国有企业转换经营机制,放大国有资本功能,提高国有资本配置和运行效率,实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展,使企业真正成为独立的市场主体,在市场竞争中不断释放活力,增强核心竞争力。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式。
国企混改的优势:
1、有利于企业产权清晰混改以后,国企由单一的国有产权改变为多种所有制共同拥有产权,这样,在企业经营者的选拔、企业的经营决策、企业的利润分配等等企业重大问题上,就会大大地减少实际上的无人负责现象。这样,就能推动企业健全优胜劣汰机制,实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的内部管理机制,激发企业内生动力。企业产权多元化以后,企业的经营问题、管理问题、投资问题、利润分配问题等,都会有一个大的改善,出现质的飞跃。
2、2、有利于政府改进管理国有企业是国家进行监管的,因此目前国有企业在企业自主权、经营权、投资权、分配权等等方面,都受政府有关部门的干涉和过问。然而,一旦实行混改,企业产权多元化了,必然需要一套全新的国有资产监管方式和监管机制,从而打破现有的政府监管机制的强行管理。国企管理机制的改革,也更好地适应国有企业混合所有制改革的大趋势,促进混改后企业各方面参与公司治理力量的有效制衡。
3、有利于民营企业多元扩张国有企业混改,为民营企业的进一步扩张拓宽了路子。过去民营企业未能进入或者进入很少的领域,通过国企挂靠,民营企业可以明正言顺、理直气壮地大踏步进入了。这将大大地有利于民营企业的扩张和发展。
说完国企混改的优势,再来说说国企混改的弊端
凡事都是有两面性得
在现实中混改制的企业中,弊端很多,主要体现如下几个方面:
1,组织架构不明确,既不能像国有企业那样健全,同时还要满足原来私人老板的利益诉求,有很多部门设置了起不到相关作用,既不能起到响应的作用,同时又增加了公司的编制,增加了公司的负担。
2,磨合时间较长,发展目标不明确。混改制企业,尤其是国有企业控股原来的民营企业,董事长虽然是国有企业派出,但是真正的总经理会操控很多事情,很多发展理念发生冲突,民营老板会认为利用国有资本的优势快速扩张,而国有企业对资产负债率,营业利润有要求,有些民营企业老板想快速扩张后撤离股份,迅速变现,留一堆问题让国有混改企业擦屁股。
3,里应外合,套取国有企业利益。民营企业老板的某个企业被并购后,成为混改制国有控股企业,响应了国家号召,满足了企业的混改要求,但是民营老板被兼并后会成立新的企业。新成立的公司以承接混合所有制企业工程,作为一个居间方把混合痔所有企业的利益赚走,民营企业老板会充分利用手中权力,同时利用自己特殊的身份在输送利益的同时博取了更大的利益,利用了所有的手段满足自己最大利益的同时,损害了国有企业,造成国有资产的流失,同时将原本国有企业的优秀干部拉下马。
4,企业矛盾增加,混改前企业的主要矛盾是如何发展,混改后的矛盾首先是如何发展,更大的矛盾是利益分配。企业混改后,对于企业分红以及利润的留存等问题也成为了企业发展巨大的问题。民营企业老板被收购后,希望每年得到客观的收益,而企业的发展必须留存足够的发展基金,同时对于扩张过快的混改制企业,民营老板无法提供对等的资金,通过股权质押来换取国有资本,但在质押股权的时候往往会将股权价值增大,损害企业利益。同时在组织用人上也增加了矛盾,由于各方利益,都会增加各自方面的人员,以便自己的利益,完全不会是谁控股谁经营。国有企业控股的混改制所有制企业如果连人事权都不能把控,如何在重大事件上维护国有的利益。民营老板会利用自己的资金优势充分的输送个人利益,来获取更大的利益,就会从而找更大的领导作为保护伞。
以上的矛盾也仅仅是很小的一部分,造成一切这些矛盾的根本原因就是原来的民营老板不仅仅要赚取自己更大的利益,又要争取更大的权利,通过部分利益进入国有企业,然后达到满足权利的需求,最后达到权利和利益双重满足。但是国有企业在收购后也有自己的历史使命,国家使命和人民的使命,也要发挥国有企业的社会责任感,在党的领导下维护人民的利益。权利和利益的矛盾体现的淋漓尽致,这就是混改企业的弊端。
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